13起反傾銷起訴勝訴 對(duì)美油井管出口壓力有望緩解
世貿(mào)組織（WTO）公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查報(bào)告，支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求，裁定美國(guó)對(duì)華發(fā)起的13項(xiàng)反傾銷措施在目標(biāo)傾銷（針對(duì)特定產(chǎn)品傾銷認(rèn)定和傾銷幅度計(jì)算）、分別稅率（歧視性的拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率）等做法方面違反世貿(mào)規(guī)則。
此次裁定所涉及的金屬產(chǎn)品為油井管及鋁材，我們點(diǎn)評(píng)如下：
反補(bǔ)貼、反傾銷雙重壓制，對(duì)美油井管出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。2009年之前，美國(guó)為中國(guó)無(wú)縫鋼管第一大出口目的地。美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口油井管總量為72.5萬(wàn)噸，2008年增加到220萬(wàn)噸。2009年12月，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的油井管征收10.36~15.78%的反補(bǔ)貼稅；次年4月，進(jìn)一步?jīng)Q定征收29.94~99.14%的反傾銷稅，涉案金額超過(guò)10億美元。基于不同規(guī)格，一噸油井管出口價(jià)在800~2000美元，以最低反補(bǔ)貼和反傾銷稅率計(jì)算，單位售價(jià)將被推升322~806美元，出口競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。2009年，包括油井管在內(nèi)的無(wú)縫管出口至美國(guó)的數(shù)量降至40.6萬(wàn)噸。
反傾銷稅高筑貿(mào)易壁壘，鋁材出口占比承壓。我國(guó)與美國(guó)的鋁材貿(mào)易摩擦由來(lái)已久，2010年4月美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋁型材進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，并于次年4月做出仲裁：分別對(duì)中國(guó)涉案鋁型材出口企業(yè)征收32.79~33.28%的反傾銷稅。然而事實(shí)上，我國(guó)出口美國(guó)的鋁材占比中國(guó)鋁材總出口并不高，過(guò)去三年均控制在10~11%左右；而反傾銷調(diào)查之前的占比為19%（2009年）。2015年中國(guó)鋁型材總出口量為118.9萬(wàn)噸，總出口金額累計(jì)42.2億美元。我們估計(jì)，鋁型材銷至美國(guó)的出口金額在4~5億美元左右。
勝訴后出口壓力有望緩解，美國(guó)相關(guān)反傾銷稅或有望調(diào)整，油井管、鋁材對(duì)美國(guó)的出口壓力將得到緩解。但是，考慮到中方將13件反傾銷案件“打包”起訴皆因傾銷幅度被美方“錯(cuò)誤的計(jì)算方法”夸大，美國(guó)如何修改并不明朗，并且美方60天內(nèi)還有上訴的機(jī)會(huì)，耗時(shí)可能很長(zhǎng)，短期內(nèi)本次勝訴短期內(nèi)對(duì)這兩類產(chǎn)品出口的利好有限。
來(lái)源：中財(cái)網(wǎng)
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