鋼企脫硫減排呼喚政策給力
“十二五”期間，鋼鐵業(yè)成為脫硫減排的重點行業(yè)。按國家規(guī)定，“十二五”我國鋼鐵業(yè)所有燒結機都要完成脫硫設施建設。目前我省除淘汰的落后產能項目外，90平方米以上的燒結機還有35臺。但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，有的鋼企存在能拖則拖的心態(tài)，對上馬脫硫項目“只聞雷聲不見雨下”;有的雖建有脫硫設施，卻作為應付檢查的擺設，檢查人員前腳走、后腳設施就停。
在各種高壓態(tài)勢下，鋼企為何對脫硫減排積極性不高?“十二五”期間我省能否順利完成脫硫減排任務?
脫硫減排，難在運行
8月中旬，在位于常州市武進區(qū)的江蘇中天鋼鐵公司，記者看到，4臺燒結機的煙氣脫硫主體工程已建成，其中一臺的脫硫裝置前幾天剛進行了試運行。據(jù)在線監(jiān)測儀顯示，這臺脫硫裝置的二氧化硫最大排放濃度為每立方米100mg，遠低于國家要求的排放標準。
該公司環(huán)保能源處處長殷國松告訴記者，過去公司的二氧化硫排放量是每年2.4萬噸，為響應國家“十二五”鋼企脫硫減排號召，公司在對全國的燒結脫硫項目進行了調研后，選用了亞硫酸鎂法脫硫工藝，共投資8000萬元對4臺180平方米燒結機進行煙氣脫硫，預計4臺燒結脫硫裝置今年底前通過驗收并投入運行。據(jù)測算，4臺脫硫設施的運行成本每個月約為70萬元，加上其他支出，全年公司最少要多支出900萬元。當記者詢問“是否會對企業(yè)經營情況造成影響”時，殷國松謹慎回答說“影響肯定會有，不過4臺脫硫項目投運后，每年能削減排放二氧化硫近2萬噸，排污費減少的數(shù)額與煙氣脫硫的運行成本可以部分沖抵。”
南京鋼鐵聯(lián)合有限公司宣傳部副部長王敏也告訴記者，目前，他們公司的各項運行指標位居全國燒結氨法脫硫裝置一流水平。但是從今年起，1999年上馬的脫硫設施，隨著不斷老化和維修幾率增加，運行成本比往年增加，而副產品硫銨的利潤有限，做到盈利肯定談不上，但具體能沖抵多少，公司尚沒有對此測算過。
“雖然中天鋼鐵和南鋼都在積極進行燒結脫硫，但是全省還有不少鋼企心態(tài)消極。”省環(huán)保廳總量處處長劉曉磊分析稱，其實鋼企要做到脫硫減排，技術上不難，難點在運行。因為燒結煙氣無論采用何種脫硫方法，均存在投資大(約占燒結機總投資的20%-50%)、脫硫成本高的問題。而鋼鐵行業(yè)目前又是微利企業(yè)，脫硫設施建成后，人工費、材料費均要相應增加，這對于部分鋼企來說，是一筆數(shù)目可觀且是持久又難有回報的投入。
一位不愿透露姓名的環(huán)保人士也告訴記者，在環(huán)保暗訪中他們發(fā)現(xiàn)，已經建設有脫硫設施的企業(yè)，只有六成左右正常運行。
破解困局，需政策助力
記者了解到，燒結機廣泛應用于鋼企對鐵礦粉的燒結作業(yè)過程中，期間產生的二氧化硫排放量占鋼鐵企業(yè)總排放量的40%-80%。二氧化硫會引起人呼吸道疾病，嚴重時會致人死亡，而且二氧化硫的大量排放，也是造成酸霧和酸雨的主要“禍根”。
目前，對于實施脫硫的企業(yè)，除了國家發(fā)改委對部分示范工程有少量的國債補貼，以及地方政府少量的環(huán)保專項資金補貼外，國家尚沒有對此出臺專門的扶持政策或辟出專項的財政補貼。
如何破解鋼企燒結脫硫的困局?劉曉磊綜合各行業(yè)節(jié)能減排以及“十一五”期間國家攻克火電業(yè)脫硫的成功范例，提出五點建議。一是將煙氣脫硫工程列入中央、省級、各地區(qū)污染防治資金重點項目，并從排污收費中返還治理資金，利用經濟手段對鋼鐵行業(yè)燒結脫硫工程給予優(yōu)惠政策，激勵鋼鐵行業(yè)上馬燒結脫硫工程。
二是國家出臺相應助力燒結脫硫的補貼政策，包括運行補貼;去除二氧化硫量的補貼以及對原輔材料使用量的補貼。
三是根據(jù)鋼鐵企業(yè)二氧化硫排放量的實際情況，鼓勵其使用進口鐵礦石。
四是鼓勵并扶持相關科研機構及有能力的企業(yè)加快對脫硫產物的開發(fā)利用研究，使脫硫產物有穩(wěn)定的銷售、利用領域，降低企業(yè)脫硫運行成本。
五是對脫硫效果好的鋼鐵企業(yè)在環(huán)境管理方面給予支持，削減下來的二氧化硫減排總量盡可能供企業(yè)自身或當?shù)貐^(qū)域發(fā)展，提高企業(yè)及當?shù)卣像R脫硫工程的積極性，促進鋼鐵行業(yè)燒結脫硫的全面開展。
“國家在激勵和扶持機制方面做足文章，不僅是讓上了脫硫設施的現(xiàn)役機組享受補貼，給企業(yè)信心支持，更重要的是，也基本解決了鋼企煙氣脫硫設施投資和運行成本的出路。這對于整個鋼鐵業(yè)來說，都將是一個有力的觸動和福音。”劉曉磊說。
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