進(jìn)口煤沖擊波：限制進(jìn)口煤能否拯救行業(yè)？
幾番變遷后，廉價進(jìn)口煤終于成為“行業(yè)公敵”。限制進(jìn)口能否拯救行業(yè)?它又將帶來怎樣的連鎖反應(yīng)?
當(dāng)前煤炭市場的嚴(yán)峻形勢一目了然。但從嚴(yán)格意義上來說，我認(rèn)為煤炭市場進(jìn)入“隆冬期”這個表述還是有點(diǎn)問題。因?yàn)闀r令分春夏秋冬四季，冬過去了就會是春，英國詩人雪萊有句膾炙人口的詩是：“冬天來了，春天還會遠(yuǎn)嗎?”我認(rèn)為目前我們煤炭企業(yè)不是在過冬，也不能以過冬的心態(tài)看待當(dāng)前的問題，更恰當(dāng)?shù)谋硎鰬?yīng)該是行業(yè)已置身于寒冷的“兩極”，因?yàn)槎煸谖磥磔^長一段時間是不會過去的。
在宏觀方面，我們認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)從過去的周期性經(jīng)濟(jì)波動進(jìn)入到了關(guān)鍵性的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢十分明顯。國際上歐債危機(jī)積弊日久、余緒未了，解決起來非一日之功;國內(nèi)形勢是大規(guī)模投資拉動型增長方式走到了盡頭，中國也進(jìn)入到重化工階段的末期。各種要素價格上漲壓力非常大，新的刺激政策很難再次出臺，依靠大規(guī)模的基本建設(shè)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局將不會再現(xiàn)。
李克強(qiáng)總理在上海召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會時強(qiáng)調(diào)指出：我們需要用勇氣和智慧打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。目前橫亙在中國經(jīng)濟(jì)面前的是一系列結(jié)構(gòu)性問題，在原有“檔位”上我們已經(jīng)到達(dá)極限了，中國經(jīng)濟(jì)需要“升檔”才能加速。
具體到煤炭行業(yè)來說，目前存在的問題同樣是結(jié)構(gòu)性問題而非行業(yè)周期性的波動。概括來說，我們的煤炭行業(yè)可以說是既有“近難”、又有“遠(yuǎn)愁”，既有“內(nèi)憂”，又有“外患”。
“近難”是指目前形勢下企業(yè)的生存穩(wěn)定問題?！斑h(yuǎn)愁”是指關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展的“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)改”的問題。“內(nèi)憂”是指我們煤炭行業(yè)的污染問題，安全問題，行業(yè)集中度的問題，煤企應(yīng)對危機(jī)的傳統(tǒng)思維模式等問題。“外患”是指社會對煤炭作為暴利行業(yè)的誤解，缺少同情;行業(yè)稅費(fèi)過高等問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，煤炭減量的因素越來越多。
一是中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了中高速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增速長期放緩將直接導(dǎo)致煤炭需求增速放緩。歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)我國GDP增速低于8%時，煤炭需求增速將放緩。1998、1999年是第二經(jīng)濟(jì)周期的谷底，GDP增速都低于8%，煤炭需求大幅放緩甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。同時，中國經(jīng)濟(jì)增長的效率也逐步提高，萬億元GDP的煤炭消耗量逐漸降低。
二是從中央來看，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繪制了“美麗中國”和“中國夢”的美好藍(lán)圖，其基本要求都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。黨的“十八大”提出“控制能源消費(fèi)總量”，表明了中央以控制能源消費(fèi)總量倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。我前幾天列席了十二屆全國人大常委會二次會議，其中在審議國家發(fā)改委主任徐紹史“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作情況”報告的時候，常委會組成人員反響非常強(qiáng)烈，進(jìn)行了長時間的討論，這充分表明目前整個社會對環(huán)境問題的關(guān)注。
三是從地方來看，中央的消費(fèi)總量控制政策已經(jīng)對地方產(chǎn)生了實(shí)際的影響。以山東為例，山東計劃“十二五”后三年增加8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消費(fèi)量，結(jié)果中央不但沒批準(zhǔn)，反而在原有基礎(chǔ)上核減了7000萬噸，這一正一反就是1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約2億噸原煤。
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